抓发展攻难点破瓶颈潮南区全力提升经济发展水平

2007-09-10 16:08 文章来源：汕头日报

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（记者陈健）今年来，新一届潮南区委、区政府紧紧围绕经济发展轴心，更加突出抓招商引资，更加突出园区经济，更加突出抓结构调整，大力突破土地瓶颈，把有限土地资源优先用于发展工业，在推动园区建设特别是产业转移园区规划建设上取得实质性进展。全区经济在延续前几年稳健增长的基础上，呈现了工业经济、外贸出口、财税收入三个快速增长。今年前8个月，实现工业总产值218.2亿元，比增17.57%；财政总收入4.3亿元，比增37.3%；财政一般预算收入1.94亿元，比增33.7%；外贸出口2.68亿美元，比增长15.0%；工业用电量达7.76亿千瓦时，比增15.4%。全区新增工商登记户口2700多家，新增规模上企业78家，新增一般纳税人50多家，提高了经济运行质量和社会管理水平。

抓发展，首先抓招商引资。潮南区委书记林合坤认为，民资民力民智丰富是潮南新区的特点和优势，一定要全力抓好招商引资，把“潮南人经济”转化成“潮南经济”，推动全区经济又好又快发展。为此，潮南区委、区政府把招商引资作为经济工作的重中之重，以情招商，以诚招商，以商招商，利用一切机会，广泛宣传推介潮南投资环境，广开招商引资渠道，重点推介工业经济带潮南片区，吸引日本、法国、德国以及国内一些大财团前来实地考察、洽谈项目。同时，主动走出去招商，寻找新的发展空间，吸引在外的潮南籍企业家和能人回乡投资建设，做大“人缘经济”文章，全力提升招商引资水平，新区上下掀起了一派招商引资的喜人现象。在深圳经商事业有成的两英镇企业家郑民南先生回乡考察后，有感于当地良好的投资环境，决定回乡投资，在两英镇兴英工业区办起了祥记纺织品贸易有限公司，生产各式纺织棉纱。项目投产后发展势头很好，年产3万纱锭，创产值1亿多元。最近，郑民南决定再扩建厂房，引进新设备，力争达到5万纱锭的生产规模。不仅如此，曼妮芬、劲浪精细化工、金经纬塑胶实业等一批企业也先后掀起增资扩产热潮，力争做大做强企业堆头。据统计，前8个月，全区共引进重点项目106个，至目前为止，已有祥记公司等31个项目投产，绅兴织造等27个项目陆续上马建设，总投资额15.4亿元。对今年参加市招商引资经贸活动的49个签约项目，采取重大项目领导督办制度，争取项目尽快开工建设。特别是深圳中科诺数码园区建设，区委、区政府正抓紧跟踪落实，帮助企业解决投资过程中碰到的困难和问题，力促项目早上马、早建设、早出效益。

攻难点，破瓶颈。如何把有限的土地资源用在刀刃上，用在优先发展工业上？区委、区政府多次召开党政班子联席会议专题研究土地管理问题，研究出台《关于进一步加强用地审批管理的通知》，明确提出对土地利用年度计划指标实行统一控制使用，重点解决产业转移园区和各规划工业园区的建设需要，优先招商引资重点项目，优先安排节约集约型项目的建设用地，并提高土地利用率。对企业在项目建设中普遍遇到的用地问题，主动与有关部门沟通，寻求上级的支持和重视，扩大用地规模和指标。今年来，共为246个重点项目解决了发展用地2046亩，其中包括了今年春季招商引资经贸活动签约的重点项目，有力地推进了项目建设进度。

园区是工业发展的重要载体。产业转移园区作为汕头工业经济带潮南片区的重要组成部分，是潮南发展的新增长极，对带动周边地区经济发展，解决农民出路、加快产业结构调整优化经济优化，提高产业水平和档次将起积极作用。潮南区委、区政府高度重视，在市委、市政府的大力支持下，今年6月，潮南区与深圳龙岗区签订了共建园区协议。目前，潮南区已争取上级支持，对产业转移园区建设涉及到的井都、陇田镇的土地规划进行调整，完成产业转移工业园区总体规划和详细控制性规划，正在跟踪园区规划建设用地相关批准文件征地事项的落实，并委托中山大学环境研究所编制《园区环评报告》报省环保局审批。针对不少企业办厂缺乏规划意识，导致“村村点火，户户冒烟”，既小打小闹，又浪费土地资源的状况，潮南区立足集聚效应和规模效应相结合、生态效益和工业效益相结合，全力办好区级工业片区，重点抓好镇级工业片区，整合村级工业片区。重点协助办好峡山、陈店、两英等镇级工业片区和两英东北、司马浦华里西等村级工业片区。通过整合产业发展要素，引导企业有序进园，推动了工业片区发展，实现了集聚效应和规模效益。峡山西片经济走廊着力抓好签约项目的跟踪服务，目前已有34个项目落户，投资额28.5亿元，有10家企业竣工投产，14家企业正在建设厂房。二期洋汾陈功能区也已有9家企业签订落户投资协议，投资总额约1.68亿元。

为推动产业集聚优化升级，潮南区把增强自主创新能力作为全区科技发展的战略基点，作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，力促全区纺织服装、日用化工、塑料制品、文教用品以及电子电器等六大特色支柱产业的规模和效益不断提高。

该区加大技改政策宣传引导，鼓励企业用足各级扶持企业发展优惠政策，引进先进设备，提高产品科技含量；充分发挥财政专项扶持资金作用，鼓励骨干企业加快技术创新；引导企业开展科技攻关，研究新成果，开发新产品。同时，扶持有自主知识产权项目，建立企业研发机构，提高企业产品的竞争力和在国际市场中的竞争力。今年来，共投入技改资金2.718亿元，用于纺织服装、电子电器等产业的技术革新。全区共有9个技改项目申报立项，投资13270万元，引进先进设备200台（套）。新增专利申请157件、累计达2108件，专利授权117件，累计达1889件；新增省高新技术企业1家，累计达到9家。对一批无证无牌或超出经营范围的印染企业，潮南区也加大了清理整顿力度，共对30多家印染厂实施了限期整改措施，并对各印染企业强制实行污水排放标准管制。

在技术改造和自主创新的引领下，潮南区作为粤东地区第一品牌大区的优势继续得到发挥。区委、区政府充分发挥峡山“中国家居服装名镇”、两英“中国针织名镇”、陈店“中国内衣名镇”的三个区域品牌效应，引导专业分工合作，形成产业链，带动中小企业做大做强，为品牌工业的发展奠定基础；对名牌企业进行动态管理，引导企业自主创新，多创品牌。全区新增注册商标642个，目前商标累计已达13124个；新增太格尔、远生、康王和玉丽等8件广东省著名商标，全区省著名商标累计达33件，中国驰名商标4件。